关于全市职业教育资源整合审议意见
办理情况的报告
市人民政府
（2008年3月23日）
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
2007年10月26日，市三届人大常委会第六次会议听取和审议了市人民政府《关于全市职业教育资源整合工作的报告》。2007年11月12日市人大常委会向市政府交办了《关于交办全市职业教育资源整合专项工作报告审议意见的函》（郴常函[2007]19号），收到交办函后，市政府高度重视，进行了专题研究，认真抓好办理工作。现将办理情况报告如下：
一、进一步提高对职业教育工作的认识
近年来，市政府对发展职业教育的重大意义、重要作用有清醒的认识。2007年8月，我市召开了高规格的全市职业教育工作会议。之后，又在市委经济工作会、市政府务虚会等会议上，对职教发展多次强调和部署，要求全市各级克服财政紧张的困难，足额安排并拨付到位配套资金，将支持职教发展的新资助政策资金全部发放到中职学生手中。截止目前，国家及省财政共下拨中职贫困学生资助金1862万元，市县财政在经费紧张的情况下也足额配套了422万元，全市所有应享受贫困学生助学金资助的学生均领取到了助学金。2007年8月25日出台了《关于大力发展职业教育的决定》(郴发〔2007〕9号)，对全面推进职业教育资源整合工作作出了具体规定。今后一段时期全市教育工作总体思路“一个提高、一个扩大、三个突破、三个建设”中，把职业教育摆在了十分突出和重要的位置。“一个扩大”即扩大职业教育规模，明确提出市本级近期内要抓好高职院的搬迁扩容、技术学院的升格、师范类学校的重组、工业交通类学校的合并，以此带动全市职业教育规模扩大和水平提升。在“三个突破”中明确提出，要改变把职业教育办成普通教育的陈旧模式，推行校企合作、产学结合，努力提高学生的职业技能、就业能力和创业本领。当前，全市各级政府对职业教育的认识提升到前所未有的高度，正在按照既定的思路逐项抓落实。
二、扎扎实实抓好职业教育资源整合工作
按照市委、市政府《关于大力发展职业教育的决定》要求，全市正在稳步推进职业教育资源整合工作。一是加强了对整合的领导。高职院的搬迁工作，成立了由常务副市长毕华、副市长陈社招为顾问，副市长王贤国任组长，市政府办、教育局、建设局、规划局、财政局、国土资源局、公安局、林业局等相关部门和单位负责人为成员的领导小组。目前用地变性批复、用地规划申请、地块征用协调、环境保护评估等工作已基本完成。地质勘探、规划评审、拆迁建设等工作正在抓紧进行。红线内共有91户要拆迁，已拆迁3户，拆迁建设正按进度日程推进。东江师范、郴州幼师合并组成郴州师范，工业学校、交通学校合并组建郴州工业交通学校的工作，也在紧锣密鼓地进行。省政府对组建两校的批复已下达，市编办正在进行两校编制的核定工作。二是对全市职业教育资源整合工作进行统筹规划。对这次未被整合的学校包括县（市、区）职业中专，我市按照立足长远、科学发展的原则，帮助其调整专业结构，加强特色专业建设，分期分批有计划地培训教师，提高其办学水平和教学质量，促进职业教育整体平衡发展。三是加大整合工作的投入。市财政和各整合学校正在多方筹措资金，加快整合工作步伐。2007年共筹措了2400万元用于高职院搬迁建设，今明两年还将再筹措3500万元用于职教资源整合工作。四是加强领导班子和教师队伍建设。目前正在按照配强、配优的原则考核整合学校领导班子，加强领导班子建设，按数量足质量优的原则配备专任教师，优化教师结构。五是统筹职业教育与义务教育资源配备。高职院搬迁后，北院用于办郴州师范学校，东院整合办义务教育，缓解城区义务教育学位不足的矛盾。
三、进一步理顺教育管理体制
一是加强对职业教育的宏观管理。目前国家提倡和鼓励行业举办职业教育，政府有关部门将加强对学校专业设置的引导，加强对教学工作的检查指导，加大职业学校师资培训力度，使职业学校培养的学生更多更好的服务当地经济社会发展，我市目前已经实施了市级重点专业建设方案，通过市级重点专业评估和重点专业重点投入，来重新规划布局我市职业教育专业的设置，创品牌专业。在师资培训上也对全市职校教师实行统一安排，不分市属县属，不分政府办和行业办的，不分公办和民办都一并纳入到培训计划中。二是在理顺义务教育管理体制方面，就我们对全省所有地州市所掌握的情况，全省只有长沙、株洲两个市进行了将义务教育学校下放到区的工作，但长沙市是因为区里的财政状况比市里的还好，容易理顺，且现在长沙市市本级也还保留有义务教育学校，株洲市财政拿出了近两个亿来推动这项工作，目前我市两区财力和市本级财力都还未达到这个水平，因此，我们认为暂不具备条件，还要进行认真调研、协调，听取各方面的意见，力争尽早形成统一认识。
